石成梁：中國共產(chǎn)黨的偉大歷史任務(wù)和中國電力工業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
來源：集團(tuán)公司 日期：21.06.17
隨著黨的十一屆三中全會的召開，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)，進(jìn)入了百年歷史上的全新階段。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的電力行業(yè)以敢為天下先的勇氣，投入改革開放的大潮。以極大的勇氣和不懈的努力，探索一條適合中國國情，適應(yīng)中國電力行業(yè)實(shí)際，適應(yīng)社會主義初級階段要求的發(fā)展電力工業(yè)的道路。電力工業(yè)面貌一新。中國的電力工業(yè)進(jìn)入了世界先進(jìn)國家的行業(yè)。為黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族振興的偉大事業(yè)，作出了更大的貢獻(xiàn)和輝煌的成就，為中國特色社會主義理論增添了更加豐富多彩的例證。我的切身體會，主要在以下的8個方面：
一是改革封閉的電力項(xiàng)目投資非中央投資、非國有投資、非電力企業(yè)、非中國企業(yè)投資不準(zhǔn)進(jìn)入的中央財政投資體制，以集資辦電為突破口，確立全方位開放，多種資本準(zhǔn)入的市場化電力投資體制。徹底解決了電力投資短缺，投資的開放促進(jìn)了電力行業(yè)的全面市場開放。充分調(diào)動了多種資本推動電力工業(yè)的巨大潛能，吸引了各方面的投資者，促進(jìn)了市場化電力事業(yè)管理體系的改革。
二是改革國有電力資金供給方式，以行政撥款改為市場貸款為突破口，確立國有電力投資法人市場化的融資制度。提高了國有資本安全和價值的法律保障，促進(jìn)了國有資本的保值增值，推動了電力市場化改革。
三是改革業(yè)主錯位、監(jiān)督缺失、權(quán)責(zé)不清的電力建設(shè)項(xiàng)目管理制度，以建立項(xiàng)目法人法律地位和責(zé)任為突破口，確立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制項(xiàng)目建設(shè)管理制度。工期長、造價高、質(zhì)量差、事故多的局面迅速改變，面目一新。
四是改革政企不分，行政壟斷，行業(yè)一統(tǒng)的國有電力管理體制。以引進(jìn)競爭機(jī)制為突破口，確立政府監(jiān)管，行業(yè)引導(dǎo)，企業(yè)自主經(jīng)營的電力事業(yè)、水電事業(yè)建設(shè)管理機(jī)制和體制。
五是打破封閉的管理體系，建立全方位對外開放的電力、水電建設(shè)市場。電力、水電規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備材料、生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)管理等單位、企業(yè)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理理念方式。全面實(shí)施“找米下鍋”“走出去”“一帶一路”倡議，參與世界電力建設(shè)為主的市場競爭，尋求新的增長點(diǎn)。在火電、水電、核電、新能源發(fā)電及輸變電等領(lǐng)域全面推進(jìn)國際化發(fā)展，承攬國際電力建設(shè)項(xiàng)目，投資國際電力項(xiàng)目。建立貫穿技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、管理等各個環(huán)節(jié)的電力國際合作“中國模式”，我國電力企業(yè)共加入125個國際組織與機(jī)構(gòu)，并在相關(guān)組織中擔(dān)任重要職務(wù)。
六是電力市場化的交易進(jìn)程加快。售電側(cè)市場競爭機(jī)制初步建立，注冊登記的售電公司超過1萬家，建立北京、廣州兩個區(qū)域性電力交易中心和33個省（區(qū)、市）電力交易中心，電力市場化交易比重逐年提高。
七是依托市場，尋求投資發(fā)展的機(jī)會和電力工業(yè)發(fā)展的資源。牢牢抓住中國全面改革開放，經(jīng)濟(jì)、社會大發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)，環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格，帶來的電力、可再生清潔能源電力市場的巨大需求和快速增長，尋求機(jī)會，尋求項(xiàng)目，獲得并開發(fā)建設(shè)了一批又一批優(yōu)良的電源項(xiàng)目。牢牢抓住中國教育事業(yè)的大發(fā)展、國力的空前增長，金融事業(yè)的大發(fā)展，科學(xué)技術(shù)事業(yè)的大發(fā)展，機(jī)械制造事業(yè)的大發(fā)展，原材料事業(yè)的大發(fā)展，城鄉(xiāng)勞動力的大流動，從市場獲取電力事業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)人才資源、資金資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、原材料資源、勞動力資源，滿足市場競爭、項(xiàng)目投資、經(jīng)營管理的需要，獲得了良好的發(fā)展環(huán)境和投資需要。
八是改變觀念，對話世界，積極履行聯(lián)合國全球氣候大會關(guān)于節(jié)能減排的義務(wù)。力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
（本文為原集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理石成梁同志黨課講座內(nèi)容）