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國家電力投資集團有限公司信息公開實施辦法(國家電投規(guī)章〔2016〕209號 )

2017.01.24

  國家電投規(guī)章〔2016〕209號

  國家電力投資集團有限公司信息公開實施辦法

  第一章 總則

  第一條 為了保障政府、企業(yè)、公民和其他組織等利益相關方依法獲取國家電力投資集團有限公司(簡稱“國家電投”或“集團公司”)信息,提高工作透明度,促進依法治企。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)、《企業(yè)信息公示暫行條例(國務院令第654號)》以及國務院國資委關于國有企業(yè)信息公開的有關規(guī)定要求,結合實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于集團公司及其所屬單位,在履行國有資產(chǎn)保值增值等職責過程中,依據(jù)法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,向利益相關方和組織公開的企業(yè)相關信息。

  第三條 本辦法所稱信息,是指集團公司及其所屬單位,在履行國有資產(chǎn)保值增值職責的過程中,公開發(fā)布的以文字、圖片、圖表、視頻等形式記錄或保存的信息。

  第四條 按照《條例》有關要求,集團公司成立信息公開工作領導小組,研究解決信息公開工作中的重大問題。領導小組下設辦公室(簡稱公開辦,設在辦公廳),承擔領導小組的日常工作。

  第五條 集團公司信息公開工作堅持依法、公正、公平、準確、及時、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,不得損害企業(yè)的合法權益和商業(yè)秘密。

  第六條 集團公司發(fā)布信息涉及其他企業(yè)或者社會機構的,應當與有關部門或者企業(yè)及時溝通、確認。

  第二章  職責分工

  第七條  公開辦負責組織實施本辦法,健全完善集團公司信息公開制度,推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬企業(yè)信息公開工作。負責完善和實施涉及信息發(fā)布的集團公司新聞發(fā)布等制度,管理和組織實施集團公司總部對外新聞發(fā)布及受理、安排新聞媒體采訪事宜。

  法律部門負責集團公司總部信息公開的合法性審核工作。

  戰(zhàn)略規(guī)劃部門負責上市公司信息披露的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導工作。

  第八條 公開辦的主要職責:

  (一)指導總部部門、所屬單位做好主動公開信息事宜,維護和更新集團公司總部主動公開的信息。

 。ǘ┙邮、批分和正式答復向集團公司提出的信息公開申請。

 。ㄈ┙M織編制集團公司信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告等。

 。ㄋ模┞男屑瘓F公司規(guī)定的與企業(yè)信息公開工作有關的其他職責。

  第九條 所屬單位應當確定至少一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡人,具體負責本單位信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實,解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯(lián)絡人名單應報辦公廳備案(見附件1),聯(lián)絡人發(fā)生變動的,應于5個工作日內(nèi)將新聯(lián)絡人名單報備辦公廳。

  第三章 信息公開的范圍

  第十條 集團公司信息公開的形式,分為主動公開和依申請公開。

  第十一條 向社會主動公開的信息,重點包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬C構設置、員工人數(shù)、主營業(yè)務。

  (二)可以公開的部分發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃。

 。ㄈ┐_保國有資產(chǎn)保值增值、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。

  (四)清潔發(fā)展、環(huán)保排放、安全運營、社會公益與援助等履行企業(yè)社會責任方面的信息。

 。ㄎ澹┌凑丈鲜泄疽,應該公開的信息。

 。┩话l(fā)公共事件的預警信息及應對情況。

 。ㄆ撸┕ぷ魅藛T廉潔自律有關規(guī)定。

 。ò耍┲卮箜椖拷ㄔO的批準和實施情況。

 。ň牛┩对V、舉報、信訪途徑。

 。ㄊ﹩T工招聘、錄用的條件、程序、結果。

  (十一)辦公地址、通訊電話。

 。ㄊ┞氊煼秶鷥(nèi)的其他應當依法主動向利益相關方公開的信息。

  第十二條 除本辦法第十條規(guī)定的主動公開的信息外,公民、法人或者其他相關方還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向集團公司總部、所屬單位申請相關信息。

  第十三條 下列信息不予公開:

 。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿男畔;涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息。

 。ǘ┕_后可能會影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動的信息。

 。ㄈ┢渌、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。

 。ㄋ模┘瘓F公司信息公開工作領導小組認定的可能對他人隱私和名譽構成侵害、對相關人員合法權益造成損害、對企業(yè)及社會的正常秩序帶來影響的信息。

  第十四條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的,應當與相關機構進行溝通、確認,保證發(fā)布的信息準確一致:

  (一)集團公司聯(lián)合其他機構發(fā)文。

 。ǘ┢渌麢C構聯(lián)合集團公司發(fā)文。

 。ㄈ⿺M發(fā)布的信息依照國家有關規(guī)定,需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布;需征得有關機構同意的,未經(jīng)同意不得發(fā)布。

  第十五條 集團公司總部、所屬單位發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在職責范圍內(nèi)及時發(fā)布準確的信息予以澄清。

  第四章 公開的方式和程序

  第十六條 信息主要通過以下渠道主動公開:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)門戶網(wǎng)站、微信、微博等媒體。

 。ǘ┬侣劙l(fā)布會、新聞通氣會。

 。ㄈ┩獠啃侣劽襟w。

  (四)社會責任報告、年報、宣傳冊等。

  第十七條 公開信息前,應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《國家保密法》)及其實施辦法、《集團公司保密管理制度》等相關規(guī)定和要求進行保密審查。不能確定是否可以公開時,應依照法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定報集團公司保密辦或同級保密工作部門確定。

  第十八條 各信息擁有部門和單位(指提供信息內(nèi)容的業(yè)務相關部門和單位)是確定信息是否公開的主體。對本部門、本單位制作的信息,按以下規(guī)定履行公開程序:

 。ㄒ唬└餍畔碛胁块T和單位依照本辦法、《國家保密法》等相關規(guī)定,在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應標明公開屬性(主動公開、依申請公開、不公開)。

 。ǘ┬畔碛胁块T或單位負責人對公開屬性進行審核并簽字確認。

 。ㄈ┕_辦對送核文稿的公開屬性進行核對無誤后,報請相關領導審定。

 。ㄋ模⿲λ图瘓F公司之外機構會簽的文稿,各起草部門和單位須請會簽部門提出是否公開的意見。

 。ㄎ澹┌凑丈鲜龀绦蛲瓿蓪徍耸掷m(xù)的擬公開信息,根據(jù)確定的公開形式公開。各信息擁有部門和單位在辦文之外制作的信息,經(jīng)各部門和單位負責人審核后公開。涉及集團公司之外部門和單位的,應事先溝通一致,重大信息應報集團公司領導批準。

  第十九條  申請獲取信息,應當采用書面形式公開申請。填寫《獲取國家電力投資集團有限公司信息公開申請表》(見附件2),通過信函、傳真、電子郵件等方式提交。

  信息公開申請應當包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、聯(lián)系方式及身份證明文件。

 。ǘ┥暾埖男畔(nèi)容。

 。ㄈ┡c申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關性的說明。

 。ㄋ模┇@取信息的方式及其載體形式。

  第二十條 受理信息公開申請,可根據(jù)下列情況分別做出答復:

 。ㄒ唬⿲儆诠_范圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑。

 。ǘ⿲儆诓挥韫_范圍的,應當告知申請人并說明理由。

  (三)申請內(nèi)容不明確的,應當告知申請人予以明確。

  (四)依法不屬于集團公司公開或者該信息不存在的,應當告知申請人。

  第二十一條 申請公開的信息中含有不應當公開的內(nèi)容,但是能作區(qū)分處理的,應當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

  第二十二條  收到信息公開申請,應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應當經(jīng)公開辦負責人同意,并書面告知申請人,延長期限最長不超過20個工作日。申請公開的信息涉及第三方權益的,征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

  第五章 監(jiān)督和保障

  第二十三條 信息公開工作所需經(jīng)費應納入年度預算,以保障信息公開工作的正常開展。

  第二十四條 公開辦負責受理公民、法人或者其他組織對集團公司信息公開工作的舉報和建議,會同有關部門對信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。

  第二十五條 有關單位違反本辦法,給工作帶來不利影響、造成不良后果的,由集團公司公開辦責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依據(jù)有關規(guī)定對直接責任人給予處分。

  第二十六條 集團公司信息公開工作領導小組每年對總部部門和所屬單位信息公開工作進行考評。

  第六章 附則

  第二十七條 本辦法自2016年7月20日起施行。